杜京原本在当地乡镇企业打工，家里虽不是很宽裕，但一家6口人衣食无忧。然而，1995年的一天，他遭遇了一场车祸，导致右眼失明，几乎丧失了劳动能力。祸不单行，2000年杜京被检查出患有脑瘤，2005年被摔成左脚骨折，原本还可以外出打零工的妻子，从此只得在家照顾他，料理家务。

　　“两个女儿读书，上有父母亲，日子艰难时，政府和村民一直在帮我们！”提起这些年走过的路，妻子肖辉感激

　　之情溢于言表。她告诉记者，女儿学费有街道“一帮一”资助，生活有政府的扶助，尤其是2001年起农村低保政策实施后，她家成为首批受益者，最初每人每月30元。“有了低保金，生活算是有了保障啊！”肖辉说。如今，她家每月能领取300元低保金，大女儿已中专毕业，读高中的小女儿则有望考上一所好大学。

　　得知杜京喜欢看《长沙晚报》，村里连续5年帮他补贴订报。读读报纸，看看电视，和家人聊聊天，这是杜京每日的“必修课”。

　　热线访谈

　　访问嘉宾：湖南省民政厅巡视员刘金生

　　据刘金生介绍，《农村最低生活保障办法》（以下简称《办法》）从今年3月1日起正式施行，标志着我省农村贫困人口最低生活保障工作进入了规范化、法制化轨道。《办法》明确规定，保障对象主要是因病残、年及生存条件恶劣等原因造成的生活常年困难的农村居民。《办法》中有些规定具有首创性，如市州、县市区人民政府应当对村（居）民委员会开展农村最低生活保障工作给予经费补助的条款等。

　　谈到我省农村低保的目标时，刘金生指出，一方面我省将农村低保资金纳入财政专户，实行封闭运行；另一方面对农村低保资金实行社会化发放，即通过银行、信用社、邮等金融机构，按季度直接将低保金发放到户，并逐步实现“一卡通”，以确保农村困难群众的“活命钱”及时足额发放到位。今后，随着经济发展和财力增强，我省将适时提高保障标准，适度扩大保障范围，逐步实现应保尽保。

　　相关背景

　　1996年，我省在宁乡、平江、临澧等县开展了农村最低生活保障试点。2000年以来，先后在吉首、双峰、石门、汝城建立了农村最低生活保障制度。2006年，我省纳入农村最低生活保障的对象68万人，全年共投入保障资金1．73亿元，月人均补差21元。2006年至2007年，全省122个县（市、区）和16个非行政区全部完成建制。

　　目前，我省农村最低生活保障的标准平均为每人每年700元。从今年1月1日开始，在执行原有政策基础上，按每人每月10元的标准提高农村低保对象补助水平，月补差不低于35元；并适当扩大保障面，在现有基础上增加40万人，使农村最低生活保障人数不低于150万人。

　　记者点评

　　如今，像杜京家一样每月能领取到数百元，有了基本生活保障的农村家庭在我省已有成千上万个。政府通过立法，为这些生存在社会底层的弱势群体提供可靠的基本生活保障，这无疑体现了政府以民为本的责任心，维护了社会的公平正义，为构建和谐社会创造了良好的社会氛围。

（责任编辑：郎成林）